Biografia
Wacław Białkowski urodził się w Białymstoku; był synem Jana. Uczył się w Gimnazjum im. Zygmunta Augusta i był pomysłodawcą gazetki Głos Uczniowski.
Studiował prawo na Uniwersytecie Stefana Batorego, uzyskując w 1932 roku magistra. W czasie studiów był związany z lewicą akademicką, przyjaźnił się z Henrykiem Dembińskim i Stefanem Jędrychowskim. Należał do Polskiej Akademickiej Korporacji Conradia.
W latach 1933–1939 był zatrudniony w administracji państwowej w Postawach i Głębokiem, m.in. jako wicestarosta tych powiatów. Podczas II wojny światowej pracował fizycznie w Białymstoku.
W 1945 wstąpił do Stronnictwa Demokratycznego i został członkiem Tymczasowego Zarządu Wojewódzkiego SD w Białymstoku. Od 1946 do 1948 stał na czele Wydziału Administracyjno-Samorządowego Wojewódzkiego Komitetu SD i był do 1949 wiceprzewodniczącym tegoż Komitetu. Następnie do 1950 pełnił analogiczną funkcję w WK Warszawskim. Zasiadał w Radzie Naczelnej SD.
W 1944 objął obowiązki zastępcy pełnomocnika PKWN na województwo białostockie Jerzego Sztachelskiego (de facto wicewojewody). Formalnie mianowany wicewojewodą w kwietniu 1945 i urząd ten sprawował do stycznia 1949. W czasie pracy na Podlasiu trzykrotnie pełnił obowiązki wojewody: wiosną 1945, od lutego do sierpnia 1947 i od maja 1948 do stycznia 1949. Był również pełnomocnikiem rządu ds. nacjonalizacji przemysłu w województwie białostockim.
W wyborach w 1947 wpisany na niemandatowe miejsce na liście tzw. Bloku Demokratycznego w okręgu Białystok. Z rekomendacji SD sprawował mandat radnego Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku (1946–1949).
W styczniu 1949 objął funkcję wicewojewody warszawskiego, którą sprawował do reformy administracyjnej znoszącej urząd wojewody. Pełnił także funkcję sekretarza Miejskiego Komitetu SD w Pruszkowie. Po odejściu z funkcji wicewojewody był m.in. zastępcą rektora Uniwersytetu i Politechniki Warszawskiej ds. administracyjnych. Kontynuował pracę w aparacie partyjnym. W latach 1951–1952 był wiceprzewodniczącym Stołecznego Komitetu SD, a od 1964 członkiem Stołecznego Sądu Partyjnego. Był też wiceprzewodniczącym Koła Prawników Dzielnicowego Komitetu SD na Mokotowie.
Żonaty z Walerią ze Zdrodowskich (1911–1999). Zmarł w 1978 roku. Został pochowany na Cmentarzu Farnym w Białymstoku.